A Nemzeti Kulturális Alap működési logikája nem egyedi. Ez volt a NER rendszerszintű gyakorlata. Mindez egy olyan társadalmi és intézményi környezetet hívott életre, amelyben a hatalmi lojalitás és a személyes kapcsolati hálók határozták meg az erőforrások elosztását – nemcsak a kulturális szektorban.
